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美国绿色壁垒对中国农产品出口的影响及对策三

2021年07月23日 桂林机械设备网

美国绿色壁垒对中国农产品出口的影响及对策(三)

三、中国农产品出口贸易的现状

(一)、中国农产品出口贸易基本状况

入世以来,我国农产品出口虽然不断遭遇发达国家的“绿色壁垒”,却也取得了一些成绩。

1、出口总额显著增长,进口总额微增,贸易顺差不断扩大 2002年1~11月,我国农产品进出口贸易总额272.3亿美元,比上年同期增长9.2%。其中,农产品出口160.9亿美元,增长13%;进口111.4亿美元,增长4%。农产品贸易顺差扩大到49.5亿美元,增长40.8%。

2、土地密集型大宗农产品出口快速增长,进口减少 2002年1~11月,我国粮食出口1252万吨,增长62%;油料出口(主要是大豆和油菜籽)107万吨,增长17%。棉花、食糖虽然进出口双增长,但出口增幅远远高于进口增幅,棉花出口增长138%、进口增长61%;食糖出口增长95%、进口增长1.4%。粮食出口增长主要是玉米和小麦出口大幅度增加所致。我国成为小麦的阶段性净出口国,而且首次出口食用小麦,一改以往小麦出口以饲用小麦为主的历史,说明我国小麦的品质正在提高。粮食进口减少主要是玉米、大米和大麦进口减少所致。

3、劳动密集型农产品出口不断遭遇“绿色壁垒”,除畜产品外,蔬菜、水果和水产品出口均增长 2002年1~11月,蔬菜出口422万吨,增长18%;进口8.4万吨,下降6%。水果出口170万吨,增长34%;进口86万吨,增长6%。2002年受欧盟全面禁止进口我国动物源性食品的影响,我国畜产品出口减少。1~11月畜产品出口25.5亿美元,下降4.4%;进口19.2亿美元,增长6%。我国水产品出口虽然因“氯霉素”事件而受到欧盟的限制,但是水产品出口总额仍然保持了增长势头,1~11月出口190万吨,增长6%;进口229.5万吨,增长11%。

4、我国农产品进出口市场份额发生较大变化 除欧洲和非洲外,我国农产品对其他各洲出口均增长,尤其是对亚洲和北美洲的快速增长成为2002年我国农产品出口的亮点。欧洲是我国农产品第二大出口市场,受欧盟禁止进口中国动物源性食品进口的影响,1~11月对欧洲出口21亿美元,比上年同期减少0.3亿美元。但是我国农产品市场在其他各洲实现了增长。对亚洲和北美洲出口额达到116亿美元和16.5亿美元,分别比上年同期增长14.5亿美元和3.9亿美元。

(二)、中国农产品的比较优势

中国农业与美国、加拿大、澳大利亚等国农业的竞争,从某种意义上讲,实际上是分散小生产的传统农业与规模化大农场的现代农业、精耕细作式的劳动密集型农业与机械化生产的资金技术密集型农业的竞争。在这种竞争中,在土地密集型农产品方面,美国等发达国家依靠规模经营和机械化、农业技术开发等措施,使小麦、玉米、大豆和棉花等大宗农产品产量大增,成本降低,价格低廉,具有很强的国际竞争力,我国处于不利地位。而在蔬菜、水果和畜产品等劳动密集型农产品方面,我国的竞争优势则比较明显。实际上,改革开放以来,我国的农产品对外贸易长期是顺差,其中一个重要原因就在于这类劳动密集型农产品的出口逐年增加,而这一成绩是在进口国很高的农产品关税和非关税壁垒之下取得的。近年来农产品贸易自由化已经取得了很大进展,今后还会进一步发展。加入WTO之后,我国农产品出口要方便得多,即使是西欧和美国那些与我国竞争的农产品,也不一定能够居于优势。因为,他们的劳动力成本高昂,现在的出口优势在很大程度上是靠政府保护取得的。

大量研究表明,增加进口土地密集型农产品,扩大出口劳动密集型农产品,可以获得大量贸易收益,面向国际市场调整农业生产结构潜力巨大。大力发展劳动密集型的水果、蔬菜、畜产品的生产和出口,以充分利用我国的比较优势所提供的经济机会,有效地满足人民生活水平日益提高的需要,同时实现农业的结构调整和高级化。

综合分析,我国农业的比较优势可以归纳为以下几方面:

一是水果。我国是世界果品生产大国,水果产量占世界总产量的15%。其中,苹果、梨产量居世界之首,分别占世界总产量的33%和44%,柑桔为世界第三,占世界总产量的10%。我国苹果、梨、柑桔的价格比国际市场价格低40%一70%。近年我国水果出口尚不足国内产量的2%,扩大出口前景广阔。

二是蔬菜。与粮食作物相比,蔬菜产品单位价值产出所需土地投入只有10%一30%,而劳动力需求则是粮食的4—5倍,日、韩、新加坡以及我国香港地区等是重要的蔬菜消费市场,我国对这些国家和地区出口又具区位优势,蔬菜出口也具有较大潜力。

三是园艺作物和花卉。我国具有种质、气候、劳动力、花卉文化等资源优势,国内价格一般要比国际市场价格低20%一30%,是扩大出口新的增长点。

四是水产品。我国人均占有水产品比世界平均水平高10公斤,水产品以养殖为主,价格比国际市场低30%左右。

五是畜产品。我国牛肉、猪肉的国内价格比国际市场低50%左右,西装鸡价格虽高于国际市场,但经过人工分割、精加工后,也低于国际市场价格。只要认真按国际标准来生产,潜在的优势就可以得到有效发挥。此外,由于种植习惯以及特殊的气候、地理条件,我国在杂粮、土特产、中草药等方面也具有明显的优势。

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